¿Dónde fue el dinero?
Revisamos los procedimientos de contratación del GAD Municipal de La Joya de los Sachas publicados en el SERCOP entre enero de 2023 y el 8 de septiembre de 2026. Aquí puedes ver los montos adjudicados, buscar cada proceso y abrir su ficha oficial. Los valores no equivalen necesariamente a pagos efectivamente realizados.
Diez hallazgos para revisarUna lectura equilibrada de los datos. Cada cifra puede comprobarse proceso por proceso en la ficha oficial enlazada desde el explorador.
1. Sí hubo inversión fuerte en agua rural
USD 13.003.852 en 57 procesosEl sistema zonal de agua de Tres de Noviembre (USD 3,44 M, 11 oferentes) y los sistemas de Unión Milagreña, Rumipamba, Enokanqui y Pompeya (USD 2,89 M) son las dos obras más grandes del período. Más decenas de unidades sanitarias y pozos en comunidades. Es real y hay que reconocerlo.
Tema "Agua y saneamiento" en el explorador.2. La inversión urbana en agua fue muy baja
USD 142.463 en 2 obras urbanas de aguaEl análisis identifica un tramo de alcantarillado en Santa Rita y acometidas en Luz y Vida. También registra USD 777.000 adjudicados en 2024 para los estudios del Plan Maestro y USD 437.450 en 2026 para su terminación. El contrato anterior terminó unilateralmente por motivos de seguridad; el estudio actual sigue en ejecución y está pendiente de entrega.
CPC-GADMCJS-2024-001 y CPC-GADMCJS-2026-001.3. Cuatro obras de agua requirieron contratos de culminación
USD 1.143.594 adjudicados para culminarlasSe identifican cuatro procesos de contratación directa por terminación unilateral relacionados con agua: zona 6, Valladolid, Lago San Pedro y 12 de Febrero. Para conocer responsabilidades, valores pagados previamente y garantías ejecutadas es necesario revisar los expedientes completos.
Filtro “Terminación unilateral” en el explorador.4. Dónde están registrados los contratistas de obra
17 % Orellana · 78 % fuera de la AmazoníaDe USD 20.771.238 adjudicados en obras, el 40 % corresponde a contratistas con RUC de Pichincha y el 18 % a uno con RUC de Chimborazo. En Menor Cuantía de Obras, 13 de 40 procesos fueron adjudicados a contratistas con RUC de Orellana.
El RUC es un indicio de registro o domicilio, no demuestra dónde vive el contratista ni el origen de la mano de obra.5. Seguridad: guardias para el municipio, no cámaras para los barrios
USD 1.639.492 en guardias · USD 203.505 en cámarasDe lo que se contrató bajo "seguridad", la mayor parte es vigilancia armada para custodiar bienes municipales (ALDASEG USD 778 k en 2026, ARMYPROTEC USD 407 k, GEOSEG USD 347 k). Las cámaras del proyecto "Sacha Ciudad Segura" suman menos de una décima parte.
Tema "Seguridad y vigilancia".6. Poco para catastro y regularización
USD 113.831 en 2 procesosLos procesos clasificados como catastro, avalúos y regularización de asentamientos suman menos que un solo festival. En fiestas, cultura y promoción se adjudicaron USD 1.984.401 durante el período analizado.
Comparación entre categorías asignadas por palabras clave.7. En 2026 aumentaron las obras visibles
USD 5.025.167 en parques, canchas, feria y plazaLa cifra incluye la feria agrícola, el Parque del Niño, la plaza gastronómica y complejos deportivos en comunidades. Sirve para comparar prioridades con la inversión identificada en agua para la cabecera cantonal.
Temas “Deporte, parques y espacio público” y “Mercado, feria y plaza”, año 2026.8. 15 % de los procesos competitivos tuvo un solo oferente
35 procesos · USD 5.506.893Entre ellos la parada de embarque de Luz de América (USD 969 k, un oferente), el equipo caminero (USD 1,74 M, un oferente), el Plan Maestro urbano (USD 777 k, un oferente) y tres centros de desarrollo comunitario (USD 370 k, un oferente). No prueba nada por sí solo, pero es donde un concejal debe preguntar.
Filtro "Un solo oferente" en el explorador.9. Procesos sin adjudicar y reaperturas
64 procesos sin adjudicar · 21 reaperturasEl Parque del Niño se publicó en 2025 con presupuesto referencial de USD 489.813 y quedó sin adjudicar; en 2026 se publicó nuevamente por USD 539.156 y se adjudicó en USD 521.174. El explorador permite revisar otros casos.
Filtros “Sin adjudicar” y “Reapertura”.10. La competencia permite comparar mejor
Hasta 17 oferentes; 15,7 % bajo el referencial en segurosLas licitaciones grandes de agua registraron 11 y 5 oferentes, y el drenaje de la vía Wataraku registró 10. En las licitaciones de seguros, el monto adjudicado quedó 15,7 % por debajo del presupuesto referencial.
Número de oferentes y montos publicados en el SERCOP.Dónde fue el dineroMonto adjudicado por año y por tema. Los temas se asignan por palabras clave del objeto del contrato (ver método).
Por año
2023 fue el año de transición de administración (posesión en mayo). 2026 cubre solo hasta el 8 de septiembre y ya iguala a un año completo.
Por mes de publicación
Los picos coinciden con la publicación de las licitaciones grandes: mayo y diciembre de 2024, julio y octubre de 2025, marzo, mayo y julio de 2026.
Por tema y año
Agua: inversión rural y necesidad urbanaLo adjudicado en el campo, las obras que requirieron culminación y el Plan Maestro urbano que sigue pendiente de entrega.
El Plan Maestro urbano
| Año | Proceso | Objeto | Monto | Consultor | Oferentes | Plazo |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2024 | CPC-GADMCJS-2024-001 | CONSULTORÍA PARA ESTUDIOS PLANES MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO PLUVIAL ESTUDIOS DE EVALUACIÓN, DIAGN… | USD 777.000 | GEOPLADES GEOGRAFIA, PLANIFICACION Y DESAROLLO CIA. LTDA. (Pichincha) | 1 | 2024-12-06 → 2025-02-04 |
| 2025 | CDC-GADMCJS-2024-02 | FISCALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DIAGNOSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE ALCANTARI… | USD 25.900 | PALATE MARTINEZ FREDDY GEOVANNY (Tungurahua) | 1 | 2024-12-06 → 2025-10-02 |
| 2026 | CPC-GADMCJS-2026-001 | TERMINACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL D… | USD 437.450 | MARTINEZ GAVILANES MANUEL LEONARDO (Azuay) | 3 | 2026-04-27 → 2026-11-23 |
| 2026 | CPC-GADMCJS-2026-002 | TERMINACION DE LA FISCALIZACION PARA LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL PLAN MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO… | USD 13.030 | FIGUEROA BRAVO STALIN DAVID (Azuay) | 5 | 2026-04-27 → 2026-11-23 |
El primer contrato tuvo una terminación unilateral por motivos de seguridad. En 2026 se adjudicó la terminación de los estudios a otro consultor. El estudio actual continúa en ejecución y está pendiente de entrega; los productos recibidos y los pagos efectivos deben verificarse en los expedientes contractuales.
Obras de agua que se terminaron unilateralmente
| Año | Culminación contratada | Monto | Nuevo contratista |
|---|---|---|---|
| 2024 | CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA PARA LAS COMUNIDADES: LA PARKER, LIBERTAD, ALTO HUAMAYACU, … | USD 761.924 | SALINAS SALINAS LUIS HERNAN (Loja) |
| 2025 | CULMINACIÓN DEL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE PARA LA COMUNIDAD VALLADOLID, PARROQUIA LA JOYA DE LO… | USD 99.784 | VERDESOTO SALTOS SERGIO SANTIAGO (Manabí) |
| 2025 | CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE 17 UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS UNIFAMILIARES MAS 3 POZOS SÉPTICOS Y 2 ZANJAS… | USD 107.222 | SERFRONTCORP CIA. LTDA. (Sucumbíos) |
| 2025 | CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA APTA PARA EL CONSUMO HUMANO, DE LA C… | USD 174.664 | ESPINOZA MOROCHO ANGEL OSWALDO (Loja) |
Los cuatro corresponden a sistemas de agua o unidades sanitarias en comunidades. Los datos abiertos muestran los nuevos procesos de culminación; para conocer pagos previos, garantías y responsabilidades se requieren los expedientes completos.
Contratistas: dónde está registrado el RUCProvincia estimada por los dos primeros dígitos del RUC del adjudicatario. Es una referencia de registro, no una prueba sobre residencia ni mano de obra contratada.
Obras por provincia del contratista
Los 15 mayores adjudicatarios
Los cinco primeros concentran el 33 % de todo lo adjudicado. 270 proveedores distintos en el período.
Seguridad, regularización y obras visiblesTres comparaciones entre categorías de contratación durante el período analizado.
Seguridad
USD 1.948.451Guardias para bienes municipales: USD 1.639.492. Cámaras y tecnología para el espacio público: USD 203.505. Alumbrado identificado en otra categoría: USD 486.967.
Catastro y regularización
USD 113.831Dos procesos de catastro y regularización durante el período. La categoría de fiestas, cultura y promoción suma USD 1.984.401.
Parques, deporte, feria y mercado
USD 6.757.179Monto adjudicado en categorías vinculadas con parques, canchas, deporte, feria, mercado y plaza. La comparación ayuda a discutir el orden de las prioridades públicas.
Competencia y transparenciaCuántos oferentes hubo en los procesos competitivos y cuáles se adjudicaron con uno solo.
Oferentes por proceso
Los mayores procesos con un solo oferente
| Año | Tipo | Objeto | Monto | Adjudicatario |
|---|---|---|---|---|
| 2024 | Subasta Inversa Electrónica | ADQUISICION DE EQUIPO CAMINERO PARA EJECUTAR EL PLAN VIAL QUINQUENAL DEL CANTÓN LA JOYA DE LOS … | USD 1.736.647 | DITECA S.A. (Guayas) |
| 2025 | Cotización de Obras | MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL UBICADO EN EL BARRIO LUZ DE AMÉRICA, POR MEDIO DE… | USD 968.674 | CONSTRUCTORA LEUNAM CIA. LTDA. (Pichincha) |
| 2024 | Concurso Público (Consultoría) | CONSULTORÍA PARA ESTUDIOS PLANES MAESTRO DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO SANITARIO PLUVIAL ESTU… | USD 777.000 | GEOPLADES GEOGRAFIA, PLANIFICACION Y DESAROLLO CIA. LTDA. (Pichincha) |
| 2024 | Cotización de Obras | IMPLEMENTACIÓN DE CUATRO INFRAESTRUCTURAS PARA CENTROS DE DESARROLLO COMUNITARIO EN LOS BARRIOS… | USD 369.878 | CONSTRUCTORA OSWALDO RODRIGUEZ ORSERCONST S.A. (Orellana) |
| 2026 | Licitación de Obras | CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS UNIFAMILIARES TIPO I, II y III CON SISTEMA DE BIODI… | USD 253.267 | SERFRONTCORP CIA. LTDA. (Sucumbíos) |
| 2024 | Licitación de Seguros | CONTRATACIÓN DE LAS PÓLIZAS DE SEGURO CONTRA TODA CLASE DE RIESGOS PARA LOS BIENES DEL GOBIERNO… | USD 189.822 | ASEGURADORA DEL SUR C. A. (Azuay) |
| 2025 | Lista Corta (Consultoría) | ESTUDIOS Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN BYPASS PARA EL CANTÓN LA JOYA DE L… | USD 179.884 | SOLORZANO NARVAEZ JIMMY RAFAEL (Manabí) |
| 2026 | Licitación de Obras | CONSTRUCCIÓN DE 23 UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS UNIFAMILIARES (TIPO I Y II) CON SISTEMAS DE BIOD… | USD 171.918 | CONSTRUCTORA FIERRO&RAMOS CIA. LTDA (Orellana) |
Explorador de los 883 procesosBusca, filtra y abre la ficha oficial de cada uno. Las alertas son automáticas y son un punto de partida, no una conclusión.
| Año | Código | Tipo | Tema | Objeto | Adjudicado | Referencial | Adjudicatario | Prov. | Ofer. | Fin | Alertas | Ficha |
|---|
Método y límitesQué contiene este explorador, cómo se calcularon las cifras y qué información adicional hace falta.
- Fuente: SERCOP, Contrataciones Abiertas Ecuador (OCDS), 45 paquetes mensuales de enero 2023 a septiembre 2026, filtrados por el RUC del GAD (1560001590001). Corte: 8 de septiembre de 2026. Licencia CC BY 3.0 EC.
- Monto adjudicado = suma de adjudicaciones del procedimiento. No incluye contratos complementarios, reajustes ni lo efectivamente pagado.
- Ínfimas cuantías (compras pequeñas) no están: el SERCOP no las publica en datos abiertos.
- Tema: asignado por palabras clave en el objeto del contrato, en orden de prioridad (agua, vías, deporte, mercado, seguridad, alumbrado, catastro, fiestas y promoción, combustible, vehículos, residuos, seguros, consultorías, social). Puede haber clasificaciones discutibles en casos puntuales; el explorador permite revisarlas.
- Provincia del contratista: dos primeros dígitos del RUC (cédula o registro de la empresa). Es un indicio de domicilio, no una prueba.
- "Un solo oferente": campo número de oferentes = 1 en procedimientos competitivos. En el catálogo electrónico no aplica.
- "Estado del contrato": el campo del SERCOP es poco confiable (obras con plazo hasta 2027 aparecen como "Terminado"); por eso las alertas usan fechas, no estados.
- Urbano: procesos cuyo objeto menciona cabecera cantonal, barrio, ciudad o zona urbana. Es aproximado.
Qué pedir por acceso a la información
- Informes de los dos contratos del Plan Maestro urbano: productos entregados, actas de recepción, motivo del segundo contrato.
- Expedientes de las cuatro terminaciones unilaterales: contratista original, monto pagado, garantías ejecutadas, sanciones.
- Contratos complementarios y reajustes de precios 2023-2026 por obra.
- Registro de ínfimas cuantías 2023-2026.
- Nómina de personal de obra reportada por los contratistas (cumplimiento de mano de obra local).
- Recaudación y uso de la tasa de seguridad ciudadana por año.